摘要： 为护理院的建设和发展及相关政策的制定提供依据。方法：采用函调和实地考察两种方法，以江苏省40 所护理院为研究对象，对其规模及分布、床位使用情况、人员及设备配备情况、办院形式、政府投入情况、是否被列入医保定点单位及建设管理中存在的问题进行分析与讨论。结果：护理院的建设已逐步得到政府的重视，但区域发展不平衡，数量少，规模小，投入不足，定位不明，人员、设备欠缺，管理、建设环境尚需完善。结论：护理院的建设和发展应引起政府重视，制定并完善相关制度，明确定位，强化管理，规范培训，加强宣传。